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贡山:加快财政涉农资金支出再出“新招”
日期:2018-10-12 09:42:45  浏览:  字体:   来源:

  近日,贡山县印发了《贡山县加快财政涉农资金支出10条措施》,以强有力措施加快脱贫攻坚项目实施,促进支出进度。

  一是高位推动促支出。县政府每个月定期研究涉农资金项目,及时研究解决遇到的问题;县政府分管领导是县级层面的第一责任人,每个月至少调研督查2次项目进展情况;各乡镇和相关项目实施单位“一把手”是本区域本单位的第一责任人,要亲自研究谋划推动落实,层层压实责任。

  二是优化项目促支出。由县扶贫办牵头组织于每年12月底前提出次年度涉农整合资金项目计划方案,形成“项目等资金”的态势。进入项目库的项目应包括项目名称、建设任务、资金规模、受益对象、绩效目标等基本内容,解决项目“精准度不高”的问题。

  三是做实前期促支出。县政府每年安排必要的竞争性涉农项目前期经费,鼓励各部门、各乡镇提前开展项目前期,建立“先干先得”的竞争性前期保障机制。对于前期工作准备充分的项目,优先安排分配涉农资金。

  四是及时分配促支出。上级财政涉农整合资金下达到县后,县财政局、县扶贫办、资金主管单位限时提出分配计划并报请县政府。县政府在5日内批复资金分配计划,县财政在收到县政府批复3日内下达资金。

  五是批建并行促支出。对通过涉农资金安排的项目,实行边开工、边报批方案的制度;工程类项目资金在400万以下以及与工程有关的货物采购类200万元以下、服务采购100万以下,按规定可以直接发包,确保资金分配后60日内开工建设。

  六是限时审批促支出。项目实施方案报县扶贫办审核并在3日内批复;项目实施请示,资金在500万元以内的,由分管领导在3天内签批完成,500——1000万元的,由分管领导会签后县长签批;1000万元以上的,政府常务会7天内研究通过后签批。

  七是提高预付促支出。对到户补助类项目,一次性拨付财政专项扶贫资金;对于工程类建设项目,根据实际情况提高项目启动金拨付数额,最高不超过该项目合同签订资金的50%拨付。

  八是加快报账促支出。改变以往实行的大类项目统一验收后再集中报账的做法,推行按子项目竣工一个、验收一个、报帐一个、回补资金结算一个。项目竣工验收后全额开具发票报账,质保金列入“应付款”暂存,质保金按照工程价款结算总额的3%预留。

  九是盘活清零促支出。当年度安排的资金凡不能在次年6月30日前完成清零的收回重新统筹安排,除重大项目外收回重新安排的资金不再安排到原项目上。对于项目实施缓慢、资金支出进度严重滞后的,不在安排下批次资金。

  十是严督实导促支出。实行资金支出定期报送机制,各项目单位每月15日、30日定期报告支出进度,县政府每月底通报一次,对支出进度连续3次排名末位的启动问责,并视情况建议县委调整岗位。(褚质丽)

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